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山西汾河灌溉管理有限公司2022年工作会议报告
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发布时间：2022-01-20 16:26:53
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同舟共济 砥砺前行 实干担当谋发展
踔厉奋发 笃行不怠 奋楫扬帆迈新程
（2022年1月20日）
2021年是“十四五”规划和第二个百年奋斗目标的开局之年，也是建党100周年，更是我单位转企改制后的第一年。回首一年，全公司上下按照中央经济工作会议总部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党史学习教育活动为契机，在水控集团引领下，坚持稳中求进工作总基调，团结奋进促改革，砥砺前行勇直前，实干担当谋发展，从严治党树新风，公司各项工作取得明显成效。
一、未雨绸缪，统筹兼顾，主要业务工作取得新成效
全年渠首引水量9598.17万 m3，收入6354.46万元，其中：供水收入3914.87万元，租赁收入107.68万元，其它业务收入89.5万元，运行水价补贴2112.43万元（实际到位410万元），税收返还收入95.88万元。
全年支出7339.76万元，其中：人工成本费4019.46万元，固定资产折旧2176.95万元，计提坏账等119.73万元，其它费用1023.62万元。
集团批复的全年预算利润为-1000万元，实际利润-970.55万元（以前年度损益调整14.75万元），减亏29.45万元，圆满完成集团预算任务。
（一）多措并举保证供水生产
1.扎实开展农业供水工作
2021年抗旱春浇从2月23日开始至4月9日结束，历时46天，灌溉面积51.56万亩。为保证春浇，单位积极行动，早宣传、早动员、早落实。根据今年可供水量有限的实际，适时调整供水方案，安排落实各项保障措施，尽最大努力扩大灌溉面积，为灌区农民供好水、服好务。
今年春浇困难重重，来水流量小且不稳，即使高峰期也仅有10m3/s的流量用于灌溉。为了在保证生态基流的情况下多灌溉，我们通过汾河二坝库区和东、西干渠以及汾河河道、三坝库区联合调配，减少了沿河泵站的盗取水量以及汾河河道的自然损失，保证了三坝灌区的用水。
春浇中，为把节水优先政策落到实处，保障田间灌溉水利用率，我们严格遵循“总量控制，定额管理”的灌溉原则，按照亩用水定额标准，实行地方供水审批制度，签订用水合同，使有限的水源灌溉更多的农田。加强督查管理，对干支渠、重点斗口水量进行监督和抽查，杜绝了多用少报或不报等徇私舞弊、弄虚作假现象的发生。
另外，邀请集团公司公安部门配合我公司对沿河泵站无序抽水进行了强化管理，取得了一定效果。
总之，在上级单位的高度重视和相关兄弟单位的紧密配合下，在受益区地方政府的共同努力和广大用户的支持下，圆满完成了年度抗旱春浇任务。
今年未进行夏浇、秋冬浇供水。
2.全力提高工业供水服务质量
2021年向清泉西湖、东湖共供水4次，累计供水151天，渠首引水1800万m3。清城分公司定期观察用水户水库水位变化情况，及时预测企业耗水量，编制引水计划尽力满足企业用水需求，提升服务能力。为使农业灌溉不受影响，同时兼顾工业用水量和水质要求，积极与受益村庄协调，进行工农业错峰供水，提高巡渠频次和协调力度，对重点地段24小时蹲守，安全平稳地完成了供水任务。
在公司党委的积极沟通和大力协调下，工业水价连续上调两次，调价后今年多收入500余万元。
3.筑牢防汛“安全线”
6月份进入汛期后，单位上下积极部署，扎实做好防汛各项工作。修订完善防汛工作预案，落实防汛工作责任制和保障措施，狠抓汛期安全隐患排查，确保安全度汛。
今年国庆期间累计降雨280mm，灌区水利设施和在建项目受损估算达1332.47余万元。灾后，公司及时成立修复项目重建工作组，积极筹措资金进行自救；及时抢修水毁工程，减少损失。目前，影响灌区2022年春浇工作的水毁工程修复工作基本完成，已投入自筹资金75万余元，完成渠道清淤4.296 万m3、渠堤修整16.66万㎡、渠道恢复50m等修复工作。
4.办理完结取水许可证
山西省水利厅2021年4月1日以晋水审批决﹝2021﹞141号《山西省水利厅关于核发山西汾河灌溉管理有限公司取水许可证的批复》文件同意了取水许可，并下发取水许可证书，总取水量1.3246亿m3/a，其中农业灌溉取水量1.1446亿m3/a，工业取水量0.18亿m3/a。
（二）稳步推进工程建设与管护
1.挤出资金进行日常维修养护
今年是转企改制第一年，上级维修养护资金一直没有落实，在公司资金紧张的情况下，我们仍然从水费收入中支出172.13万元，对全灌区渠道、建筑物等水利工程设施进行维修养护，以保障灌区供水的正常实施。全年共完成干、支渠道清淤、除草、渠堤修整295.441km，建筑物管护439座，测控一体化闸门保养119扇等，并对宣传标语、安全警示标牌、水标尺等附属设施进行了部分更新。
2.着力推动工程建设
完成了2016年第二批项目2、3标尾工建设任务；完成了清城分公司龙门供水管道通水试验工作；完成了汾河灌区节水改造工程2020项目工程实施及分部工程验收工作；完成了汾河灌区2020年新增项目工程招标、实施等工作。
（三）努力发展多元化经营
1.有序开展林业管理
全公司现有树木132318株，其中成树76734株、幼树55584株。日常加强成、幼树木管护，进行树株编号、统计和归档，提高树株的成活率和保存率。
今年投资21.77万元完成新植树株4828株，新植树种为杨树、槐树。在春季植树中严格选苗、合理栽植、适时浇水、除草、定杆，目前树木长势良好。
为提高树株的成活率和保存率，今年下拨林业管护资金10万余元，完成了对所有成、幼树木的日常管护，进行了两次以上的除草、整枝、病虫害治理等，对幼树进行适时浇水和刷白，完成了所有树株的编号、统计、归档等工作，并建立了系统的档案和台账。
2.全面清查土地资源
对全公司的土地资源进行了全面清查、调查和核查，并形成详细有据可查的汇总资料。我单位应领土地证面积22800.6亩（主要为划拨性质的国有土地145宗），已经办理土地证面积14781.42亩(40宗)，占比64.8%。
（四）不断推进信息化建设
信息系统在供水生产中发挥了应有的作用，视频监控查看水情动态，量测水站点掌握供水数据，门户网站及时发布春浇报道，同时通过微信、钉钉等新媒体手段协助工作，指导供水灌溉，保障安全。
在超融合体机上，利用虚拟技术布置全局的财务软件U8。完成线上视频设备安装、软件调试，分会场设备安装及人员培训等。在公司完成多台多人次软件安装水控集团新建的办公自动化OA系统，保障了现阶段上级来文公文流转的顺畅，为未来二级公文流转系统的上线做好了准备。将各个分散的信息化系统整合为“汾河灌区信息化管理系统”，每年可节省网络安全测评费20万元左右，用实际行动落实集团“降本增效”专项行动。
（五）着力提高灌溉试验水平
完成了汾河灌区主要渠道利用率测算及水质检测和灌溉水有效利用系数测算数据采集工作。完成了“三情”测报工作。承担的水利部水利技术示范项目“地下水浅埋区农田水盐调控与高效用水技术示范项目”今年在胡兰村进行了第二年示范实施，已于11月完成验收。承担的水利厅项目“大田玉米膜下滴灌水肥一体化技术应用”“风压对称重式蒸渗仪精度影响研究”目前正有序开展。承担的水利厅“有机土豆节水高效种植模式研究”“半干旱区灌溉需水量精准调控技术研究”2个项目已完成验收。新开展了“汾河灌区渠系水利用系数测算及畦田灌水技术参数测试研究”“低耗水玉米品种遴选试验和节水灌溉技术模式试验”等工作。
继续加强对外交流与合作，着力提高灌溉试验水平。“限量供水灌溉预报节水增产机制”是与天津农学院合作的国家自然基金项目，已开展四年；“蒸渗仪在农业环境治理中的应用研究”是今年与太原理工大学合作开展的项目，目前这两个项目室外试验工作都已经完成，正在进行室内资料整理分析。
另外，履行中心试验站职能，指导全省灌溉试验。组织召开了全省灌溉试验工作会议，开展了全省试验站土壤墒情监测，完成全省灌溉水利用系数测算及灌溉试验补助费下拨工作，协助水利厅农水处组织开展了2021年全省农田灌溉水有效利用系数测算培训工作。
二、创新思维，强化举措，党建管理工作再上新台阶
（一）全面加强党的建设
坚持把党的政治建设摆在首位，夯实基层基础，认真贯彻集团党委、公司党委各项决策部署，加强党的全面领导，不断推动公司党的建设工作向更高质量迈进。
1.严格落实“第一议题”制度
制定下发《山西汾河灌溉管理有限公司“第一议题”制度》，进一步明确了总体要求、学习主体、学习内容以及工作职责和要求，重点组织学习了习近平总书记在福建、广西、青海重要讲话精神，《用好红色资源，传承好红色基因，把红色江山世世代代传下去》、参观“‘不忘初心、牢记使命’中国共产党历史展览”时重要讲话精神、党的第十九届六中全会、山西省第十二次党代会精神和全省国有企业领导干部警示教育大会等最新重要讲话精神，做到及时跟进学、全面系统学，实现党的建设与公司改革发展同频共振。截至目前，共组织党委中心组理论学习22次。
2.抓好治理体系建设
全面发挥党组织的领导核心和政治核心作用，研究制定党建工作章程，研究制定公司党委前置研讨重大经营管理清单，充分发挥党委把方向管大局促落实的领导作用。以贯彻民主集中制为重点，建立健全“三重一大”议事规则，凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等问题，坚持党委会集体研究决定。今年以来共组织召开党委会议35次。
3.夯实党建基础
细化党建工作任务，先后起草制定《2021年度理论学习中心组学习计划》《2021年度党委工作安排》，确保2021年公司党建工作有序、有力、有效、规范推进。组织开展党史学习教育专题组织生活会、“全面建设清廉国企”民主（组织）生活会、支部书记述职评议，推动党支部书记履行第一责任人职责，推动支部工作更加标准化规范化。进一步深化企业党建品牌建设，对周边单位、兄弟单位起到正向作用。 4.强化党员教育管理
认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，严格执行“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、主题党日等制度。同时，严把发展党员程序关，制定发展党员工作计划，注重在生产一线发展党员，注重在各类专业技术骨干中发展党员，定期对入党积极分子进行考察，确保党的纯洁性和党员队伍的高质量。今年共有5名发展对象参加了党校培训，3名党员按期转正。进行2021年党组织统计年报，对公司党组织、党员情况进行摸底，建立档案材料。按时足额缴纳党费，全年共收缴党费 9.15万元 。
（二）扎实开展党史学习教育
按照集团党委和公司党委部署安排，把党史学习教育作为党员干部日常学习教育的重要内容，多角度、多方式，畅通学习渠道，形成领导干部带、党员主动学、职工积极参与的浓厚氛围，同时，把党史学习教育同推动工作结合起来、同解决实际问题结合起来，切实将党史学习教育成果转化为推进一切工作的动力和成效。
1.坚持真学深学，筑牢学之基础
充分发挥党委理论学习中心组引领作用，通过组织专题学习研讨、读书班等形式，互动交流，邀请集团宣讲团成员、党校老师宣讲，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。全体党员通过阅读红色书籍、撰写学习心得等，不断提高学习效率，使党史学习教育入脑入心。购置四本必读书目800余册，做到党员学习全覆盖。
2.坚持联系日常，做好结合文章
将党史学习教育融入工作、融入日常。“三八”国际妇女节，组织开展“巾帼学党史 奋斗新征程”活动，参加了“情系女职工 法在你身边”全国职工线上法律知识竞赛活动；清明节开展“清明祭英烈”主题党日活动；组织开展了红色故事演讲选拔活动；各支部结合实际，开展植树、测水、义务劳动；“八一”建军节慰问退伍军人49人共计2.45万元；与汾河流域有限公司、审计署太原特派办农业处联学共建开展主题党日活动，踏寻红色足迹，传承红色基因，相互交流学习，共促改革发展。
3.坚持学用结合，开展“我为群众办实事”实践活动
坚持把党史学习教育与“我为群众办实事”实践活动结合起来。按照“列清单、明任务，办实事、见实效”的总体要求，先后制定两批“我为群众办实事”察民情访民意责任清单，共建立清单14项，明确落实措施、完成时限、责任部门，推动落实见效。春浇期间，通过开展技术指导、惠农政策等措施，使位于西一支渠最下游20年未引汾河水灌溉的王家寨村1600亩耕地全部得到灌溉，实现了社会效益和供水效益的共赢。
同时，立足改革发展稳定大局，将党史学习教育与本职工作结合起来，与践行生态文明价值观结合起来，与抓经营、建机制、促发展结合起来，切实将党史学习教育成果转化为推动发展的强大动力。
（三）持续推进党风廉政建设
制定了《落实全面从严治党主体责任2021年任务安排》《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐的实施意见》，层层签定《全面从严治党目标责任书》，以全面从严治党新成效推动公司高质量发展，把全面从严治党责任制工作纳入总体工作部署。深入开展“作风与效能”突出问题专项整治活动，与重点岗位、部门签定廉政承诺书，建立整改台账，积极进行全面整治整改。
三、强化管控，规范流程，制度化建设管理取得新突破
（一）及时开展“百日攻坚”行动
今年8月份，公司新一届领导班子组建后，为进一步理顺管理、推动改革，及时开展了“百日攻坚”行动。公司专门成立“百日攻坚”行动领导组，并下设党史学习教育推进工作组、作风整顿工作推进组、制度建设工作推进组、“六定”工作推进组、供水市场摸底工作推进组、安全生产工作推进组、工程项目建设规划推进组、财务运行管控推进组及资产清查工作推进组等九个专项行动推进工作组。
“百日攻坚”行动，成效极其显著：整章建制规范流程，目前即将印发出台公司管理制度38项，逐步完善公司管理体系；开辟新的经营市场，在水控集团的大力支持下，我公司利用汾河河道为孝义市实施工业供水项目已达成合作意向；摸清了灌区现有工农业供水市场及水土资源可使用储备的家底；对涉及公司改革发展的重点工作开展集中攻坚突破，以专项行动的大攻坚带动公司发展的大突破。
（二）切实抓好民生建设
强化食品安全保障，实行食品卫生全面监督，逐步改善和提高食堂饭菜质量和卫生条件，提升保障能力及职工餐饮质量；严格落实食品安全与食品留样制度，做到原材料定点采购，减少采购环节，降低采购成本。
加强水、暖、电、房屋等设备的日常维护、使用和监管，定期检查，发现问题及时处理，保证设备良好运行。投资1万余元对餐厅的损毁墙面进行了护墙板维修，既美化了环境又改善了职工的就餐条件。投资5.9万元维修改造了2套机关职工单身宿舍，改善了住宿条件和休息环境。针对公司机关办公楼暖气管网已运行35年、管道陈旧、内胆结垢堵塞严重的实际情况，在今年资金紧张的情况下，通过竞争性谈判询价程序，投资37.65万元对办公楼水暖管网进行了更新改造，保障了职工冬季取暖。投资90余万元对分属单位基础设施进行了维修改造。
完成了公司“六定”改革实施方案。完成了公司改制后正式职工的社保、企业年金转移手续，办理了缴费和调动人员的关系转移手续。根据山西省2021年企业最低工资标准调整的精神，完成了公司亦工亦农基本工资的调整。
坚持群众路线，重视和保障职工福利，今年春节、中秋节，根据省总工会有关文件精神，为全体职工发放了节日福利。
（三）统筹推进群团组织工作
加强党对群团组织工作的领导，支持群团组织按照章程开展工作，引导广大职工践行社会主义核心价值观，弘扬新时代水利行业精神。积极参加水控集团组织的各种技术培训。开展“世界水日、中国水周”宣传活动、4•15全民国家安全教育日系列活动、第三届应急管理普法知识竞赛活动等。按照集团党委要求，积极组织开展“爱在三晋 暖心守护”活动，捐款0.58万元，向山西洪涝灾区捐款1.49万元等。
组织参加庆祝建党百年活动。按照集团庆祝建党100周年“十个一”活动要求，组织公司职工参加了省国资委、集团党委举办的党史知识竞赛、歌咏比赛、“庆建党百年，讲身边故事”征文活动、书画摄影、视频朗诵等活动。采取上门慰问的方式，为9名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。对1名建国前老党员、2名因公伤残党员进行走访慰问。
注重青年职工学习教育，组织青年团员“学党史、强信念、跟党走”，让青春在奋斗中闪光。及时改选了公司团支部组织。派出青年职工代表公司参加了集团组织的党史学习教育知识竞赛，荣获第二名的好成绩。
（四）着力抓好意识形态工作
加强舆论导向和核心价值观建设，通过汾河灌溉网、党建微信群、建立文化墙等形式及时进行宣传教育和思想引导。
结合公司实际，制定《中共山西汾河灌溉管理有限公司委员会意识形态工作责任制实施细则》，积极推动企业文化建设和“三零”创建工作，有效助力企业高质量发展。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，广泛开展群众性精神文明创建活动，建立文化墙，进一步提升全体干部职工思想觉悟、道德水准、文明素养，弘扬集团公司的企业使命、愿景、价值观和企业精神，并积极打造企业文化精神，不断增强全体干部职工的凝聚力和向心力。
（五）加大新闻宣传舆论引导力度
汾河灌溉网作为公司对外宣传的重要窗口，在广大采编人员的大力支持和精心呵护下，做到随时更新，以最快的速度展示汾河灌区的建设风采。今年通过汾河灌溉网发表动态信息150余篇，水控集团采用20余篇，省水利网以外媒体刊登8篇。中央及省级多家媒体对春浇工作予以高度关注，曾于3月23日专访春浇一线。 水控集团宣传中心4月14日联合我公司在汾东二支管理所开展了“党史在心中 宣传进基层”百日采访采风活动。
（六）加强安全生产，推进综合治理
公司统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，强化安全风险防控和隐患排查治理，从根本上消除事故隐患。
全年印发了“2021年安全生产重点工作任务清单”“2021年度安全生产教育培训及学习计划”“冬春火灾防控工作方案”等文件。组织开展了“用电安全专项整治”“全国防灾减灾日”“2021年安全生产月”等活动。修订了“安全风险管控和隐患排查治理制度”“全员安全教育培训制度”等制度。切实压实各层级各环节责任，从源头上防范化解安全风险。
四、存在的问题
在总结经验的同时，我们也清醒地看到自身存在的问题和不足，主要是：
（一）农业水价运行维护成本资金大部分未落实到位
2020年我公司水价补贴应为2112.43万元，实际到位410万元，缺口1700余万元。另外，每年国家向灌区下拨的约2000余万元维修养护资金也被取消，我们还得从水费收入中拿出部分资金对必要的水工程设施进行维修养护。资金的缺乏直接影响汾河灌区正常的运行以及受益区的“三农”发展。
（二）管理体制未理顺问题
汾河一、二、三坝枢纽工程近些年划归汾河流域管理公司管理后，因职能所系，弱化了灌溉供水和上下游的水量调节作用，使灌区供、用水矛盾异常突出，不仅贻误了农时，而且一直不能组织夏浇，秋冬浇用水也明显减少，直接影响了汾河灌区的经济和社会效益。另外，汾河一坝枢纽自2017年6月汾河流域管理公司拆除改建至目前已跨5个年度未移交我公司使用，严重影响到取水口的取水监测计量和正常的输配水。
（三）单位改革不到位问题
单位转企改制后体制机制未理顺，人员安排不到位，职工对改革持怀疑、观望态度，还有待时间改变。
另外，供水受内外部环境制约影响强烈；确权划界工作困难重重；人员年龄结构偏大，存在断层问题等。这些都待于我们认真研究，寻找对策，逐步理顺完善解决。
同志们，在大家的共同努力下，2021年的各项工作顺利交卷。为调动广大干部职工的积极性，激励工作热情，大会将对清城分公司等7个管理先进单位、汾西二支管理所等8个先进管理所、清城西一支十号闸等2个先进管理闸以及马通宙等一批先进工作者予以表彰。
五、坚守初心，接续奋斗，在新征程上展现新作为
2022年是实施“十四五”规划的关键之年，是汾河灌溉公司转制改企后发展的关键之年。全公司上下将按照中央经济工作会议总部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会精神、省第十二次党代会精神，鼓起“闯”的勇气、激发“拼”的劲头、保持“实”的干劲，踔厉奋发，笃行不怠，在建设现代化灌区的新征程上奋楫扬帆, 以优异的成绩迎接党的二十大召开。
我们工作的总体思路是：全面贯彻积极践行新时期水利工作方针，坚持稳中求进工作总基调，建立完善适应企业发展的体制机制，聚焦主责主业，打造风清气正的现代化生态灌区，推动公司高质量发展。
（一）聚焦党建引领效应，在推动“党建+业务”融合发展上要有突破
突出党的政治建设统领地位，把习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神作为新时代国有企业党的建设的根本指南，进一步规范党委前置研究程序，确保党委会对重大经营管理事项的把关审议，进一步加强党对公司的领导。
坚持把政治理论学习放在首位，坚持学习教育常态化制度化。巩固拓展党史学习教育成果，充分发挥领学示范作用。认真学习贯彻党的十九届六中全会精神和省第十二次党代会精神，进一步推动各项工作创新发展。
认真贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，压实全面从严治党主体责任、“一岗双责”，贯彻民主集中制，狠抓组织功能建设，抓好“三会一课”等组织生活制度落实。持之以恒正风肃纪，建设清廉国企，积极构建风清气正、干事创业的政治生态。
（二）聚焦企业体制机制建设，在加强人才队伍建设上要有突破
根据“六定”方案，积极完成相关配套工作，进一步理顺内部体制机制，优化企业内部管理，健全现代企业管理制度。积极探索分类考核评价机制，分析研究并完善考核办法，制定与完善绩效评价体系。加强职工岗位知识、技能和素质培训，加大内部人才开发力度。注重职工实践能力的培养。打造职责清晰、精简高效、运行专业的管理体制，激发企业发展活力和内生动力，提升公司现代化治理水平，为实现高质量转型发展提供强力支撑。
（三）聚焦供水市场的巩固拓展，在推进高效节水灌溉、提高灌区高质量发展上要有突破
继续以农业供水为基础、工业供水为保障、高效节水灌区为目标，抓住汾河流域生态修复的发展机遇，做好恢复和扩大农业灌溉面积、开辟工业供水市场这篇大文章。
（四）聚焦工程建设管理，在安全生产保障上要有突破
计划完成2016年第二批项目、汾河灌区节水改造工程2020年项目及新增项目的竣工验收工作。
继续抓好全公司日常维修养护，按照“经常养护、随时维修、养重于修、修重于抢”的基本原则，执行公司全面预算规定，年初制定计划，分阶段进行实施，年终考核。
（五）聚焦财务运行管控，在保证资金安全、强化资金运转上要有突破
加强内部控制，完善财务制度。加强财务审计，加强内审和财务监督。加强专项资金和固定资产管理。科学编制全面预算。定期开展继续教育和业务培训，加强财务人员业务素质。适时和税务、物价、财政部门协调，解决相关问题，争取良好的外部工作环境。汲取以往管理漏洞教训，在人员、资金安全运转上有突破。
（六）聚焦水土资源管理，在有效合法利用开发上要有突破
完成2022年春、秋植树等工作。落实现有分类土地占用及所属权情况，进一步加强确权定界工作。分批对剩余的老化、过熟树木及时采伐更新，消除安全隐患。
（七）聚焦企业文化建设，在弘扬“汾河精神”、讲好“汾河故事”上要有突破
继续深化精神文明创建工作，提升文明创建水平。抓好思想政治工作，着眼于统一思想、凝聚共识，加强对党员干部思想状况的调查研究和分析研判。加强工会建设，提升工作质量，发挥工会桥梁纽带作用。
加强企业文化建设，从百年党史中汲取奋进力量，大力弘扬“赶考”“胡兰”“钉子”精神，将精神贯穿到汾河灌区水利工作实践中，大力弘扬“汾河精神”，讲好“汾河故事”，以求真务实的工作追求和蓬勃向上的奋斗精神激励员工坚守初心，担当作为。
（八）聚焦员工法制意识教育，在安全生产工作上要有突破
牢固树立法制思维和安全发展理念，坚守安全生产红线，开展安全生产普法宣传，健全安全生产责任体系，建立事故风险和隐患双重预防机制，推进社会综合治理和安全生产标准化建设。
（九）聚焦基层民生工程建设，在改善职工生产生活条件上要有突破
要在尽力保障职工工资发放的前提下，进一步改善一线职工的生活和工作条件，扎实做好离退休干部、后勤保障等工作。
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一、未雨绸缪，统筹兼顾，主要业务工作取得新成效
全年渠首引水量9598.17万 m3，收入6354.46万元，其中：供水收入3914.87万元，租赁收入107.68万元，其它业务收入89.5万元，运行水价补贴2112.43万元（实际到位410万元），税收返还收入95.88万元。
全年支出7339.76万元，其中：人工成本费4019.46万元，固定资产折旧2176.95万元，计提坏账等119.73万元，其它费用1023.62万元。
集团批复的全年预算利润为-1000万元，实际利润-970.55万元（以前年度损益调整14.75万元），减亏29.45万元，圆满完成集团预算任务。
（一）多措并举保证供水生产
1.扎实开展农业供水工作
2021年抗旱春浇从2月23日开始至4月9日结束，历时46天，灌溉面积51.56万亩。为保证春浇，单位积极行动，早宣传、早动员、早落实。根据今年可供水量有限的实际，适时调整供水方案，安排落实各项保障措施，尽最大努力扩大灌溉面积，为灌区农民供好水、服好务。
今年春浇困难重重，来水流量小且不稳，即使高峰期也仅有10m3/s的流量用于灌溉。为了在保证生态基流的情况下多灌溉，我们通过汾河二坝库区和东、西干渠以及汾河河道、三坝库区联合调配，减少了沿河泵站的盗取水量以及汾河河道的自然损失，保证了三坝灌区的用水。
春浇中，为把节水优先政策落到实处，保障田间灌溉水利用率，我们严格遵循“总量控制，定额管理”的灌溉原则，按照亩用水定额标准，实行地方供水审批制度，签订用水合同，使有限的水源灌溉更多的农田。加强督查管理，对干支渠、重点斗口水量进行监督和抽查，杜绝了多用少报或不报等徇私舞弊、弄虚作假现象的发生。
另外，邀请集团公司公安部门配合我公司对沿河泵站无序抽水进行了强化管理，取得了一定效果。
总之，在上级单位的高度重视和相关兄弟单位的紧密配合下，在受益区地方政府的共同努力和广大用户的支持下，圆满完成了年度抗旱春浇任务。
今年未进行夏浇、秋冬浇供水。
2.全力提高工业供水服务质量
2021年向清泉西湖、东湖共供水4次，累计供水151天，渠首引水1800万m3。清城分公司定期观察用水户水库水位变化情况，及时预测企业耗水量，编制引水计划尽力满足企业用水需求，提升服务能力。为使农业灌溉不受影响，同时兼顾工业用水量和水质要求，积极与受益村庄协调，进行工农业错峰供水，提高巡渠频次和协调力度，对重点地段24小时蹲守，安全平稳地完成了供水任务。
在公司党委的积极沟通和大力协调下，工业水价连续上调两次，调价后今年多收入500余万元。
3.筑牢防汛“安全线”
6月份进入汛期后，单位上下积极部署，扎实做好防汛各项工作。修订完善防汛工作预案，落实防汛工作责任制和保障措施，狠抓汛期安全隐患排查，确保安全度汛。
今年国庆期间累计降雨280mm，灌区水利设施和在建项目受损估算达1332.47余万元。灾后，公司及时成立修复项目重建工作组，积极筹措资金进行自救；及时抢修水毁工程，减少损失。目前，影响灌区2022年春浇工作的水毁工程修复工作基本完成，已投入自筹资金75万余元，完成渠道清淤4.296 万m3、渠堤修整16.66万㎡、渠道恢复50m等修复工作。
4.办理完结取水许可证
山西省水利厅2021年4月1日以晋水审批决﹝2021﹞141号《山西省水利厅关于核发山西汾河灌溉管理有限公司取水许可证的批复》文件同意了取水许可，并下发取水许可证书，总取水量1.3246亿m3/a，其中农业灌溉取水量1.1446亿m3/a，工业取水量0.18亿m3/a。
（二）稳步推进工程建设与管护
1.挤出资金进行日常维修养护
今年是转企改制第一年，上级维修养护资金一直没有落实，在公司资金紧张的情况下，我们仍然从水费收入中支出172.13万元，对全灌区渠道、建筑物等水利工程设施进行维修养护，以保障灌区供水的正常实施。全年共完成干、支渠道清淤、除草、渠堤修整295.441km，建筑物管护439座，测控一体化闸门保养119扇等，并对宣传标语、安全警示标牌、水标尺等附属设施进行了部分更新。
2.着力推动工程建设
完成了2016年第二批项目2、3标尾工建设任务；完成了清城分公司龙门供水管道通水试验工作；完成了汾河灌区节水改造工程2020项目工程实施及分部工程验收工作；完成了汾河灌区2020年新增项目工程招标、实施等工作。
（三）努力发展多元化经营
1.有序开展林业管理
全公司现有树木132318株，其中成树76734株、幼树55584株。日常加强成、幼树木管护，进行树株编号、统计和归档，提高树株的成活率和保存率。
今年投资21.77万元完成新植树株4828株，新植树种为杨树、槐树。在春季植树中严格选苗、合理栽植、适时浇水、除草、定杆，目前树木长势良好。
为提高树株的成活率和保存率，今年下拨林业管护资金10万余元，完成了对所有成、幼树木的日常管护，进行了两次以上的除草、整枝、病虫害治理等，对幼树进行适时浇水和刷白，完成了所有树株的编号、统计、归档等工作，并建立了系统的档案和台账。
2.全面清查土地资源
对全公司的土地资源进行了全面清查、调查和核查，并形成详细有据可查的汇总资料。我单位应领土地证面积22800.6亩（主要为划拨性质的国有土地145宗），已经办理土地证面积14781.42亩(40宗)，占比64.8%。
（四）不断推进信息化建设
信息系统在供水生产中发挥了应有的作用，视频监控查看水情动态，量测水站点掌握供水数据，门户网站及时发布春浇报道，同时通过微信、钉钉等新媒体手段协助工作，指导供水灌溉，保障安全。
在超融合体机上，利用虚拟技术布置全局的财务软件U8。完成线上视频设备安装、软件调试，分会场设备安装及人员培训等。在公司完成多台多人次软件安装水控集团新建的办公自动化OA系统，保障了现阶段上级来文公文流转的顺畅，为未来二级公文流转系统的上线做好了准备。将各个分散的信息化系统整合为“汾河灌区信息化管理系统”，每年可节省网络安全测评费20万元左右，用实际行动落实集团“降本增效”专项行动。
（五）着力提高灌溉试验水平
完成了汾河灌区主要渠道利用率测算及水质检测和灌溉水有效利用系数测算数据采集工作。完成了“三情”测报工作。承担的水利部水利技术示范项目“地下水浅埋区农田水盐调控与高效用水技术示范项目”今年在胡兰村进行了第二年示范实施，已于11月完成验收。承担的水利厅项目“大田玉米膜下滴灌水肥一体化技术应用”“风压对称重式蒸渗仪精度影响研究”目前正有序开展。承担的水利厅“有机土豆节水高效种植模式研究”“半干旱区灌溉需水量精准调控技术研究”2个项目已完成验收。新开展了“汾河灌区渠系水利用系数测算及畦田灌水技术参数测试研究”“低耗水玉米品种遴选试验和节水灌溉技术模式试验”等工作。
继续加强对外交流与合作，着力提高灌溉试验水平。“限量供水灌溉预报节水增产机制”是与天津农学院合作的国家自然基金项目，已开展四年；“蒸渗仪在农业环境治理中的应用研究”是今年与太原理工大学合作开展的项目，目前这两个项目室外试验工作都已经完成，正在进行室内资料整理分析。
另外，履行中心试验站职能，指导全省灌溉试验。组织召开了全省灌溉试验工作会议，开展了全省试验站土壤墒情监测，完成全省灌溉水利用系数测算及灌溉试验补助费下拨工作，协助水利厅农水处组织开展了2021年全省农田灌溉水有效利用系数测算培训工作。
二、创新思维，强化举措，党建管理工作再上新台阶
（一）全面加强党的建设
坚持把党的政治建设摆在首位，夯实基层基础，认真贯彻集团党委、公司党委各项决策部署，加强党的全面领导，不断推动公司党的建设工作向更高质量迈进。
1.严格落实“第一议题”制度
制定下发《山西汾河灌溉管理有限公司“第一议题”制度》，进一步明确了总体要求、学习主体、学习内容以及工作职责和要求，重点组织学习了习近平总书记在福建、广西、青海重要讲话精神，《用好红色资源，传承好红色基因，把红色江山世世代代传下去》、参观“‘不忘初心、牢记使命’中国共产党历史展览”时重要讲话精神、党的第十九届六中全会、山西省第十二次党代会精神和全省国有企业领导干部警示教育大会等最新重要讲话精神，做到及时跟进学、全面系统学，实现党的建设与公司改革发展同频共振。截至目前，共组织党委中心组理论学习22次。
2.抓好治理体系建设
全面发挥党组织的领导核心和政治核心作用，研究制定党建工作章程，研究制定公司党委前置研讨重大经营管理清单，充分发挥党委把方向管大局促落实的领导作用。以贯彻民主集中制为重点，建立健全“三重一大”议事规则，凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等问题，坚持党委会集体研究决定。今年以来共组织召开党委会议35次。
3.夯实党建基础
细化党建工作任务，先后起草制定《2021年度理论学习中心组学习计划》《2021年度党委工作安排》，确保2021年公司党建工作有序、有力、有效、规范推进。组织开展党史学习教育专题组织生活会、“全面建设清廉国企”民主（组织）生活会、支部书记述职评议，推动党支部书记履行第一责任人职责，推动支部工作更加标准化规范化。进一步深化企业党建品牌建设，对周边单位、兄弟单位起到正向作用。 4.强化党员教育管理
认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，严格执行“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、主题党日等制度。同时，严把发展党员程序关，制定发展党员工作计划，注重在生产一线发展党员，注重在各类专业技术骨干中发展党员，定期对入党积极分子进行考察，确保党的纯洁性和党员队伍的高质量。今年共有5名发展对象参加了党校培训，3名党员按期转正。进行2021年党组织统计年报，对公司党组织、党员情况进行摸底，建立档案材料。按时足额缴纳党费，全年共收缴党费 9.15万元 。
（二）扎实开展党史学习教育
按照集团党委和公司党委部署安排，把党史学习教育作为党员干部日常学习教育的重要内容，多角度、多方式，畅通学习渠道，形成领导干部带、党员主动学、职工积极参与的浓厚氛围，同时，把党史学习教育同推动工作结合起来、同解决实际问题结合起来，切实将党史学习教育成果转化为推进一切工作的动力和成效。
1.坚持真学深学，筑牢学之基础
充分发挥党委理论学习中心组引领作用，通过组织专题学习研讨、读书班等形式，互动交流，邀请集团宣讲团成员、党校老师宣讲，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。全体党员通过阅读红色书籍、撰写学习心得等，不断提高学习效率，使党史学习教育入脑入心。购置四本必读书目800余册，做到党员学习全覆盖。
2.坚持联系日常，做好结合文章
将党史学习教育融入工作、融入日常。“三八”国际妇女节，组织开展“巾帼学党史 奋斗新征程”活动，参加了“情系女职工 法在你身边”全国职工线上法律知识竞赛活动；清明节开展“清明祭英烈”主题党日活动；组织开展了红色故事演讲选拔活动；各支部结合实际，开展植树、测水、义务劳动；“八一”建军节慰问退伍军人49人共计2.45万元；与汾河流域有限公司、审计署太原特派办农业处联学共建开展主题党日活动，踏寻红色足迹，传承红色基因，相互交流学习，共促改革发展。
3.坚持学用结合，开展“我为群众办实事”实践活动
坚持把党史学习教育与“我为群众办实事”实践活动结合起来。按照“列清单、明任务，办实事、见实效”的总体要求，先后制定两批“我为群众办实事”察民情访民意责任清单，共建立清单14项，明确落实措施、完成时限、责任部门，推动落实见效。春浇期间，通过开展技术指导、惠农政策等措施，使位于西一支渠最下游20年未引汾河水灌溉的王家寨村1600亩耕地全部得到灌溉，实现了社会效益和供水效益的共赢。
同时，立足改革发展稳定大局，将党史学习教育与本职工作结合起来，与践行生态文明价值观结合起来，与抓经营、建机制、促发展结合起来，切实将党史学习教育成果转化为推动发展的强大动力。
（三）持续推进党风廉政建设
制定了《落实全面从严治党主体责任2021年任务安排》《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐的实施意见》，层层签定《全面从严治党目标责任书》，以全面从严治党新成效推动公司高质量发展，把全面从严治党责任制工作纳入总体工作部署。深入开展“作风与效能”突出问题专项整治活动，与重点岗位、部门签定廉政承诺书，建立整改台账，积极进行全面整治整改。
三、强化管控，规范流程，制度化建设管理取得新突破
（一）及时开展“百日攻坚”行动
今年8月份，公司新一届领导班子组建后，为进一步理顺管理、推动改革，及时开展了“百日攻坚”行动。公司专门成立“百日攻坚”行动领导组，并下设党史学习教育推进工作组、作风整顿工作推进组、制度建设工作推进组、“六定”工作推进组、供水市场摸底工作推进组、安全生产工作推进组、工程项目建设规划推进组、财务运行管控推进组及资产清查工作推进组等九个专项行动推进工作组。
“百日攻坚”行动，成效极其显著：整章建制规范流程，目前即将印发出台公司管理制度38项，逐步完善公司管理体系；开辟新的经营市场，在水控集团的大力支持下，我公司利用汾河河道为孝义市实施工业供水项目已达成合作意向；摸清了灌区现有工农业供水市场及水土资源可使用储备的家底；对涉及公司改革发展的重点工作开展集中攻坚突破，以专项行动的大攻坚带动公司发展的大突破。
（二）切实抓好民生建设
强化食品安全保障，实行食品卫生全面监督，逐步改善和提高食堂饭菜质量和卫生条件，提升保障能力及职工餐饮质量；严格落实食品安全与食品留样制度，做到原材料定点采购，减少采购环节，降低采购成本。
加强水、暖、电、房屋等设备的日常维护、使用和监管，定期检查，发现问题及时处理，保证设备良好运行。投资1万余元对餐厅的损毁墙面进行了护墙板维修，既美化了环境又改善了职工的就餐条件。投资5.9万元维修改造了2套机关职工单身宿舍，改善了住宿条件和休息环境。针对公司机关办公楼暖气管网已运行35年、管道陈旧、内胆结垢堵塞严重的实际情况，在今年资金紧张的情况下，通过竞争性谈判询价程序，投资37.65万元对办公楼水暖管网进行了更新改造，保障了职工冬季取暖。投资90余万元对分属单位基础设施进行了维修改造。
完成了公司“六定”改革实施方案。完成了公司改制后正式职工的社保、企业年金转移手续，办理了缴费和调动人员的关系转移手续。根据山西省2021年企业最低工资标准调整的精神，完成了公司亦工亦农基本工资的调整。
坚持群众路线，重视和保障职工福利，今年春节、中秋节，根据省总工会有关文件精神，为全体职工发放了节日福利。
（三）统筹推进群团组织工作
加强党对群团组织工作的领导，支持群团组织按照章程开展工作，引导广大职工践行社会主义核心价值观，弘扬新时代水利行业精神。积极参加水控集团组织的各种技术培训。开展“世界水日、中国水周”宣传活动、4•15全民国家安全教育日系列活动、第三届应急管理普法知识竞赛活动等。按照集团党委要求，积极组织开展“爱在三晋 暖心守护”活动，捐款0.58万元，向山西洪涝灾区捐款1.49万元等。
组织参加庆祝建党百年活动。按照集团庆祝建党100周年“十个一”活动要求，组织公司职工参加了省国资委、集团党委举办的党史知识竞赛、歌咏比赛、“庆建党百年，讲身边故事”征文活动、书画摄影、视频朗诵等活动。采取上门慰问的方式，为9名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。对1名建国前老党员、2名因公伤残党员进行走访慰问。
注重青年职工学习教育，组织青年团员“学党史、强信念、跟党走”，让青春在奋斗中闪光。及时改选了公司团支部组织。派出青年职工代表公司参加了集团组织的党史学习教育知识竞赛，荣获第二名的好成绩。
（四）着力抓好意识形态工作
加强舆论导向和核心价值观建设，通过汾河灌溉网、党建微信群、建立文化墙等形式及时进行宣传教育和思想引导。
结合公司实际，制定《中共山西汾河灌溉管理有限公司委员会意识形态工作责任制实施细则》，积极推动企业文化建设和“三零”创建工作，有效助力企业高质量发展。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，广泛开展群众性精神文明创建活动，建立文化墙，进一步提升全体干部职工思想觉悟、道德水准、文明素养，弘扬集团公司的企业使命、愿景、价值观和企业精神，并积极打造企业文化精神，不断增强全体干部职工的凝聚力和向心力。
（五）加大新闻宣传舆论引导力度
汾河灌溉网作为公司对外宣传的重要窗口，在广大采编人员的大力支持和精心呵护下，做到随时更新，以最快的速度展示汾河灌区的建设风采。今年通过汾河灌溉网发表动态信息150余篇，水控集团采用20余篇，省水利网以外媒体刊登8篇。中央及省级多家媒体对春浇工作予以高度关注，曾于3月23日专访春浇一线。 水控集团宣传中心4月14日联合我公司在汾东二支管理所开展了“党史在心中 宣传进基层”百日采访采风活动。
（六）加强安全生产，推进综合治理
公司统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，强化安全风险防控和隐患排查治理，从根本上消除事故隐患。
全年印发了“2021年安全生产重点工作任务清单”“2021年度安全生产教育培训及学习计划”“冬春火灾防控工作方案”等文件。组织开展了“用电安全专项整治”“全国防灾减灾日”“2021年安全生产月”等活动。修订了“安全风险管控和隐患排查治理制度”“全员安全教育培训制度”等制度。切实压实各层级各环节责任，从源头上防范化解安全风险。
四、存在的问题
在总结经验的同时，我们也清醒地看到自身存在的问题和不足，主要是：
（一）农业水价运行维护成本资金大部分未落实到位
2020年我公司水价补贴应为2112.43万元，实际到位410万元，缺口1700余万元。另外，每年国家向灌区下拨的约2000余万元维修养护资金也被取消，我们还得从水费收入中拿出部分资金对必要的水工程设施进行维修养护。资金的缺乏直接影响汾河灌区正常的运行以及受益区的“三农”发展。
（二）管理体制未理顺问题
汾河一、二、三坝枢纽工程近些年划归汾河流域管理公司管理后，因职能所系，弱化了灌溉供水和上下游的水量调节作用，使灌区供、用水矛盾异常突出，不仅贻误了农时，而且一直不能组织夏浇，秋冬浇用水也明显减少，直接影响了汾河灌区的经济和社会效益。另外，汾河一坝枢纽自2017年6月汾河流域管理公司拆除改建至目前已跨5个年度未移交我公司使用，严重影响到取水口的取水监测计量和正常的输配水。
（三）单位改革不到位问题
单位转企改制后体制机制未理顺，人员安排不到位，职工对改革持怀疑、观望态度，还有待时间改变。
另外，供水受内外部环境制约影响强烈；确权划界工作困难重重；人员年龄结构偏大，存在断层问题等。这些都待于我们认真研究，寻找对策，逐步理顺完善解决。
同志们，在大家的共同努力下，2021年的各项工作顺利交卷。为调动广大干部职工的积极性，激励工作热情，大会将对清城分公司等7个管理先进单位、汾西二支管理所等8个先进管理所、清城西一支十号闸等2个先进管理闸以及马通宙等一批先进工作者予以表彰。
五、坚守初心，接续奋斗，在新征程上展现新作为
2022年是实施“十四五”规划的关键之年，是汾河灌溉公司转制改企后发展的关键之年。全公司上下将按照中央经济工作会议总部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会精神、省第十二次党代会精神，鼓起“闯”的勇气、激发“拼”的劲头、保持“实”的干劲，踔厉奋发，笃行不怠，在建设现代化灌区的新征程上奋楫扬帆, 以优异的成绩迎接党的二十大召开。
我们工作的总体思路是：全面贯彻积极践行新时期水利工作方针，坚持稳中求进工作总基调，建立完善适应企业发展的体制机制，聚焦主责主业，打造风清气正的现代化生态灌区，推动公司高质量发展。
（一）聚焦党建引领效应，在推动“党建+业务”融合发展上要有突破
突出党的政治建设统领地位，把习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神作为新时代国有企业党的建设的根本指南，进一步规范党委前置研究程序，确保党委会对重大经营管理事项的把关审议，进一步加强党对公司的领导。
坚持把政治理论学习放在首位，坚持学习教育常态化制度化。巩固拓展党史学习教育成果，充分发挥领学示范作用。认真学习贯彻党的十九届六中全会精神和省第十二次党代会精神，进一步推动各项工作创新发展。
认真贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，压实全面从严治党主体责任、“一岗双责”，贯彻民主集中制，狠抓组织功能建设，抓好“三会一课”等组织生活制度落实。持之以恒正风肃纪，建设清廉国企，积极构建风清气正、干事创业的政治生态。
（二）聚焦企业体制机制建设，在加强人才队伍建设上要有突破
根据“六定”方案，积极完成相关配套工作，进一步理顺内部体制机制，优化企业内部管理，健全现代企业管理制度。积极探索分类考核评价机制，分析研究并完善考核办法，制定与完善绩效评价体系。加强职工岗位知识、技能和素质培训，加大内部人才开发力度。注重职工实践能力的培养。打造职责清晰、精简高效、运行专业的管理体制，激发企业发展活力和内生动力，提升公司现代化治理水平，为实现高质量转型发展提供强力支撑。
（三）聚焦供水市场的巩固拓展，在推进高效节水灌溉、提高灌区高质量发展上要有突破
继续以农业供水为基础、工业供水为保障、高效节水灌区为目标，抓住汾河流域生态修复的发展机遇，做好恢复和扩大农业灌溉面积、开辟工业供水市场这篇大文章。
（四）聚焦工程建设管理，在安全生产保障上要有突破
计划完成2016年第二批项目、汾河灌区节水改造工程2020年项目及新增项目的竣工验收工作。
继续抓好全公司日常维修养护，按照“经常养护、随时维修、养重于修、修重于抢”的基本原则，执行公司全面预算规定，年初制定计划，分阶段进行实施，年终考核。
（五）聚焦财务运行管控，在保证资金安全、强化资金运转上要有突破
加强内部控制，完善财务制度。加强财务审计，加强内审和财务监督。加强专项资金和固定资产管理。科学编制全面预算。定期开展继续教育和业务培训，加强财务人员业务素质。适时和税务、物价、财政部门协调，解决相关问题，争取良好的外部工作环境。汲取以往管理漏洞教训，在人员、资金安全运转上有突破。
（六）聚焦水土资源管理，在有效合法利用开发上要有突破
完成2022年春、秋植树等工作。落实现有分类土地占用及所属权情况，进一步加强确权定界工作。分批对剩余的老化、过熟树木及时采伐更新，消除安全隐患。
（七）聚焦企业文化建设，在弘扬“汾河精神”、讲好“汾河故事”上要有突破
继续深化精神文明创建工作，提升文明创建水平。抓好思想政治工作，着眼于统一思想、凝聚共识，加强对党员干部思想状况的调查研究和分析研判。加强工会建设，提升工作质量，发挥工会桥梁纽带作用。
加强企业文化建设，从百年党史中汲取奋进力量，大力弘扬“赶考”“胡兰”“钉子”精神，将精神贯穿到汾河灌区水利工作实践中，大力弘扬“汾河精神”，讲好“汾河故事”，以求真务实的工作追求和蓬勃向上的奋斗精神激励员工坚守初心，担当作为。
（八）聚焦员工法制意识教育，在安全生产工作上要有突破
牢固树立法制思维和安全发展理念，坚守安全生产红线，开展安全生产普法宣传，健全安全生产责任体系，建立事故风险和隐患双重预防机制，推进社会综合治理和安全生产标准化建设。
（九）聚焦基层民生工程建设，在改善职工生产生活条件上要有突破
要在尽力保障职工工资发放的前提下，进一步改善一线职工的生活和工作条件，扎实做好离退休干部、后勤保障等工作。
